来自作者真挚的道歉（2 / 2）

务需求，特别是缺乏农业科技人才、农业经营管理人才、专业技术岗位人才、农业专业服务型人才。

第五则是农业信贷融资困难，金融服务供给不足。受新型经营主体自身条件限制，市场对其总体认可度低、信心不足。

第六个因素是补贴水平相对较低，农业发展激励有限。2022年陕西省3批次实际种粮农民补贴合计平均为20元/亩左右，加上耕地地力保护补贴50、60、70元/亩三个等次，合计不足100元/亩，而我省粮食种植物化成本约为500—600元/亩，两项补贴资金不到物化成本的20%，难以覆盖农资价格的上涨幅度。

种粮激励作用也有限。现行补贴资金量大、面广、标准低，对农户和种粮主体扶持有限，激励效果不明显，调查的382位普通农户及91位种粮大户中，51.6%的人认为补贴政策不能提高种粮意愿。

调研报告指出，要精准施策，全力解决“怎么样”吸引各类主体种地：一是以完善双层经营体制推动粮食生产提质增效；二是以优化财政支农政策推动粮食生产再壮大；三是以增加金融服务供给推动粮食生产再突破；四是以培养农业生产经营骨干推动粮食生产再提升。

编辑|卢祥勇 杜恒峰

校对|何小桃

每日经济新闻综合自陕西省委直属机关工委公号“机关讲书堂”、澎湃新闻

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